Небольшой городок на севере Англии живет по своим правилам и большинство из них никто не записывал. Здесь работает специальное подразделение полиции которое местные называют просто Отдел. Его сотрудники занимаются теми кто выпал из общепринятых норм но формально закон не нарушил. Молодой констебль Джек Доусон только что получил перевод сюда после инцидента в Манчестере о котором он предпочитает не вспоминать. Его новый напарник сержант Томас Гилroy служит в Отделе двадцать лет и знает каждого жителя по имени. Методы Гилроя находятся в серой зоне между убеждением и угрозой. Он считает что предотвращает преступления ещё до их совершения.
Первое дело Джека касается подростка который пишет странные послания на стенах заброшенной фабрики. Гилroy предлагает решить вопрос по-быстрому но Джек начинает копать глубже. Оказывается мальчик видел нечто в старом здании суда которое снесли три года назад. Параллельно всплывают имена людей исчезнувших из города без следа. Джек понимает что Отдел занимается не профилактикой а чем-то совсем иным. Гилroy замечает сомнения новичка и атмосфера между ними густеет как туман над пустырями. В городке где все друг друга знают молчание становится валютой а любопытство может стоить больше чем карьера.